关于《西林县国有“三资”清查盘活总体 实施方案》的政策解读

关于《西林县国有“三资”清查盘活总体

实施方案》的政策解读

为推动国有“三资”（资产、资源、资金）高效利用，西林县印发《国有“三资”清查盘活总体实施方案》，通过“摸清底数、确权确值、分类盘活”三步走，激活存量资产价值、化解债务风险、涵养财源。以下从核心要点展开解读：

一、清查盘活范围：全领域无死角覆盖

国有资产：含行政事业单位的债权、土地、房屋、设备等（重点关注异地资产、未入账资产），以及国有企业的股权、经营性房地产等收益类资产。

国有资源：涵盖土地、矿产、林业、水利等自然资源（聚焦开发利用权），及医疗、教育、交通等领域公共数据资源。

国有资金：预算单位实有资金账户中的财政性资金（不含零余额、工会等特定账户资金）。

二、三大核心任务：清底数、解难题、促盘活

全面清查摸底：2025年9月底前完成全域“三资”盘点，形成底数清单、待盘活清单及清查报告，明确闲置原因与盘活方向。

协同“三确”工作：确认资产真实性、明晰权属（解决权证缺失问题）、科学评估价值，打通盘活堵点。

分类盘活利用：采用“用、注、售、租、融”多元方式 —— 行政事业单位优先调剂闲置资产，国有企业通过进场交易等盘活存量，自然资源推行特许经营，数据资源探索资产化路径。

三、时间安排：2025-2026年分步推进

2025年9月底前：完成清查并报送清单；10月底前县财政局汇总报县政府决策。

2025年11月底前：基本完成“三确”工作。

2025年底前：盘活可盘活清单的80%以上；2026年攻坚难点，后续常态化开展。

四、组织保障：专班统筹+部门联动

成立由县长任召集人的工作专班，办公室设在县财政局。

分设五个专项工作组，分别由县财政局（负责资产、资金、国企资产）、自然资源局（负责自然资源）、大数据发展和政务服务中心（负责数据资源）牵头。

强化监督考核：清查结果纳入政府年度国资报告，国企盘活成效与负责人业绩挂钩，瞒报漏报、资产流失等行为将严肃追责。

五、政策亮点：精准破解痛点

破解“权属不清”：推动不动产登记“应办尽办”，解决历史遗留权证问题。

杜绝“资产闲置”：行政事业单位优先内部调剂，避免重复购置；长期闲置资产市场化处置或注入国企。

守住“国资底线”：市场化评估确值，盘活收入足额上缴国库，全程接受审计与财会监督。