西政办发〔2025〕47号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县2025年绿色电力交易方案》的通知

西政办发〔2025〕47号

西林县人民政府办公室

关于印发《西林县2025年绿色电力交易方案》的通知

县直各有关单位：

《西林县2025年绿色电力交易方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

           西林县人民政府办公室

                               2025年12月18日 

      （此件公开发布） 

西林县2025年绿色电力交易方案

为全面贯彻落实国家碳达峰、碳中和战略部署，加快建立和完善促进绿色能源生产消费的市场体系与长效机制，规范有序推进本县绿色电力交易工作，为确保完成“十四五”节能减排约束性目标任务，结合本县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以推动能源绿色低碳转型和高质量发展为目标，坚持政府引导与市场机制相结合，通过组织实施绿色电力交易，优化能源消费结构，确保完成市级下达的“十四五”能耗强度降低目标，助力西林县经济社会绿色可持续发展。

（二）交易定义。本方案所称绿色电力交易，是指以绿色电力产品及相应的环境价值为标的物的电力交易。参与交易的绿色电力在提供电能量的同时，其环境属性通过国家核发的可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）予以体现和确认，用以满足发电企业、电力用户及售电公司等市场主体对绿色电力的交易需求。现阶段，参与交易的发电侧主体主要为风电、光伏发电企业，未来视条件逐步扩大至其他符合条件的可再生能源发电项目。

（三）工作原则。

1.政府引导，市场运作。强化政府目标导向和政策协调，遵循电力市场基本规律，依托广西电力交易中心等规范平台组织交易，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

2.目标约束，精准施策。紧密围绕完成“十四五”能耗强度降低目标的紧迫任务，聚焦重点用能单位，科学测算并分解绿证购买任务，确保政策措施精准有效。

3.依法依规，公平公开。严格遵循国家及自治区相关法律法规和政策规定，确保交易过程规范透明、结果公平公正，维护市场主体合法权益。

4.部门协同，合力推进。明确各相关职能部门职责，加强统筹协调与信息共享，形成工作合力，保障绿色电力交易顺利实施及目标达成。

二、主要目标

根据市级下达的“十四五”期间单位GDP能耗降低8%的总体目标要求，结合我县实际能耗情况进行测算，为确保目标完成，全县需通过绿色电力交易购买一定规模的绿证，用以冲抵部分能源消费量。

具体目标：组织完成约3万张绿证的购买与核销工作，以对应抵消约9900吨标准煤的能源消费量，为实现“十四五”全县能耗强度降低目标提供关键支撑。

三、交易实施安排

（一）购买主体范围与条件。为聚焦重点、确保实效，2025年度纳入绿证强制购买范围的单位为：年综合能源消费量超过150吨标准煤或年电力消费量超过40万千瓦时，且实际能耗超出额定消费量的重点用能企业。

根据县统计局提供的2024年度数据核算，本年度需履行绿证购买义务的企业共4家，分别为：广西正丰环保科技有限公司、广西光华新能源有限公司、广西利鑫人造板有限公司、广西玖鼎木业有限公司。

（二）绿证购买数量计算方法。各企业具体需购买的绿证数量，根据其超出额定能耗的占比进行分摊核定。计算公式如下：

某企业需购买绿证数量=（该企业2024年度实际能耗-该企业额定能耗）/∑（所有超标企业实际能耗-额定能耗）×全县需购买绿证总量（约3万张）；各企业具体绿证购买数量详见附件（企业绿证购买数量核定表）。

（三）交易组织方式。

1.发电侧主体名单提供：由县发展和改革局（能源局）负责提供具备绿证核发与交易资格的新能源发电企业名单，引导购买企业对接。

2.交易执行：各核定绿证购买企业作为购买方，在县工业和信息化局的组织协调下，自行或委托售电公司通过国家认可的绿色电力交易平台，向发电企业购买与核定数量等量的绿证。鼓励签订长期购电协议。

3. 完成时限：各涉及企业须于2025年12月20日前完成本年度绿证购买任务，并将交易凭证提交至县发展和改革局备案。

四、职责分工

（一）县发展和改革局（能源局）：负责牵头制定方案及综合协调；提供合规新能源发电企业名单；统筹全县绿证购买总量的核定与分配；统计汇总企业交易完成情况，并按程序向市级主管部门申报能耗抵扣。

（二）县工业和信息化局：负责组织、督促绿证购买的企业按要求开展绿证购买交易；做好相关政策宣贯与指导服务；协调解决企业在交易过程中遇到的问题。

（三）县市场监督管理局：负责加强对绿色电力交易相关环节的监督管理，维护公平竞争的市场秩序，依法查处违规交易、价格欺诈等违法违规行为。

（四）县供电企业：负责为绿色电力的输配提供电网接入保障和技术支持；配合做好相关电力计量与数据提供工作。

（五）县财政局、商务工作中心、农业农村局、交通运输局、住房和城乡建设局、机关后勤服务中心等行业主管部门：负责加强本行业领域的用能管理，积极宣传引导行业内其他具备条件的单位自愿参与绿色电力交易，营造绿色消费氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立由县发改局牵头，工信、统计、市场监管、供电及相关行业主管部门参与的绿色电力交易工作协调机制，定期会商，通报进展，研究解决实施中的重大问题，确保方案落地见效。

（二）强化监督考核。将绿证购买任务完成情况纳入相关企业节能目标责任评价考核体系。对未按期完成购买核定绿证的企业，予以通报并加强用能监管。各职能部门依据职责加强对交易全过程的监督检查。

（三）做好宣传引导。多渠道、多形式宣传绿色电力消费的重要意义、政策措施及交易流程，提升全社会对绿证和绿色电力的认知度，增强重点单位完成任务的自觉性和主动性，营造有利于绿色电力交易发展的良好环境。

（四）提升服务能力。各相关部门要主动服务，指导帮助企业熟悉交易规则与平台操作。鼓励电网企业、售电公司为交易主体提供专业化的咨询与代理服务，降低交易成本，提高交易效率。

附件：西林县2025年度重点企业绿证购买数量核定表