西政办发〔2025〕46号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县社会救助村级受理点工作方案》的通知

西政办发〔2025〕46号

西林县人民政府办公室

关于印发《西林县社会救助村级受理点

工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《西林县社会救助村级受理点工作方案》印发给你们。请结合实际，认真组织实施。

西林县人民政府办公室

2025年10月15日

      （此件公开发布） 

关于印发西林县社会救助村级受理点

工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于健全分层分类的社会救助体系的决策部署，深化“放管服”改革要求，全面推进社会救助服务向基层延伸，方便群众申请社会救助，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

在全县所有行政村（社区）全面设立社会救助村级受理点，实现社会救助申请从“跑乡（镇）”向“村里办”转变，让群众申请社会救助更加便捷高效。建立健全社会救助村级受理工作机制，加强业务培训和监督管理，确保社会救助工作规范有序开展。

二、工作内容

（一）设立社会救助村级受理点

1. 场地设置：依托村（社区）党群服务中心或便民服务中心，设立社会救助受理窗口，配备必要的办公设备和设施。

2. 人员配备：每个受理点明确1名专（兼）职社会救助协理员，负责社会救助申请的受理、初审、材料收集及上报等工作。社会救助协理员可由村（社区）“两委”成员、驻村工作队员或其他熟悉民政业务的人员担任。

3. 工作职责：

（1）负责受理本辖区内社会救助申请的接收、审核工作，指导申请人规范填写相关表格并完整提交材料。

（2）负责申请材料初步审核工作，重点核查申请材料的完整性、真实性及合规性，不符合条件的，应当场告知申请人并说明理由。

（3）负责将初审通过的申请材料按程序上报至乡（镇）人民政府社会救助经办机构。

（4）配合乡（镇）人民政府和县民政局开展社会救助家庭经济状况调查、民主评议、公示及常态化动态管理等工作。

（5）负责社会救助政策的宣传推广和咨询解答，动态掌握辖区内困难群众基本情况，主动排查并帮助符合条件的对象申请社会救助。

（二）优化社会救助申请流程

1. 申请受理：申请人可直接到户籍所在地的社会救助村级受理点提出救助申请，也可通过广西社会救助信息系统网上自助申请。受理点工作人员对申请材料进行初审，材料齐全且符合要求的，予以正式受理；材料不全或不符合要求的，当场一次性告知申请人需补正的内容及材料。

2. 家庭经济状况调查：乡（镇）人民政府社会救助经办机构在接到村级受理点上报的申请材料后，通过信息核对、入户调查、邻里走访等方式，对申请人家庭经济状况开展调查核实。

3. 审核审批：乡（镇）人民政府根据家庭经济状况调查结果形成审核意见，并在申请人所在村（社区）进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，报乡（镇）人民政府主要领导审批并将审批结果反馈至村级受理点。

4. 资金发放：经审批符合社会救助条件的，自批准之月或次月起按月通过“一卡通”直接将救助资金拨付到救助对象的银行账户。

（三）建立健全工作机制

1. 业务培训机制：县民政局定期组织社会救助村级受理点工作人员开展业务培训，内容包括社会救助政策法规、申请审核审批流程及信息系统操作等，持续提升工作人员的业务能力和服务效能。

2. 监督管理机制：建立定期检查与随机抽查相结合的工作监督管理制度，重点核查政策执行规范性、流程合理性及服务质量，发现问题及时纠正；同时，设立投诉举报电话专线，主动接受群众和社会监督，对反映的违规操作、优亲厚友等问题，依法依规从严核查处置。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2025年5月底前）。通过入户走访、实地调研等方式全面掌握全县社会救助工作现状和群众需求，依据调研结果，结合工作实际，制定实施方案；组织召开动员部署会议，明确工作任务和责任分工；组织开展业务培训，对社会救助村级受理点工作人员进行政策法规和业务知识培训。

（二）全面建设（2025年6底前）。县民政局负责协调，乡（镇）人民政府负责指导，村（社区）依托现有办公场所设立“社会救助村（社区）受理点”，做到“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程”。

（三）开展服务（贯穿全过程）。

1.服务内容：聚焦低边户、特困、临时救助、孤儿、事实无人抚养儿童、农村“三留守”人员、特殊困难老年人、残疾人、生活无着落的流浪乞讨人员等各类特殊群体申请社会救助，受理申请材料，使社会救助更加方便群众、更贴近民心。

2.服务方式：依托驻村工作队和村“两委”干部贴近群众优势，通过常态化入户走访等方式，面对面了解特殊群体基本情况及物质需求，动态跟进、精准施策，确保社会救助全覆盖，实现社会救助无死角。

（四）总结提炼（2025年12月）。各乡（镇）人民政府和县民政局强化督促指导，定期汇总工作信息及工作进展情况，及时提炼经验做法，形成书面报告报送上级民政部门。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立西林县社会救助村级受理点工作领导小组，由县人民政府分管领导担任组长，县民政局局长担任副组长，各乡（镇）人民政府分管副乡（镇）长及县直有关部门分管领导担任成员。领导小组办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局分管副局长兼任，负责领导小组日常工作的统筹协调及业务指导。

（二）强化部门协作。县民政局要切实发挥牵头抓总作用，主动联系协调财政、人社、住建、教育、卫健、医保等部门，建立健全部门信息共享和协同办理机制，形成社会救助工作合力。

（三）加强业务培训。县民政局要联合乡（镇）人民政府，重点对村（社区）“两委”干部及社会救助工作人员开展政策学习培训和业务指导服务工作，通过系统化培训提升基层工作人员的政策理解力和实务操作能力。

（四）加强宣传引导。要充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用，全面解读社会救助村级受理点工作的政策、流程及实施意义，切实提升社会救助群众政策知晓率和社会参与度，营造全民关注、支持社会救助工作良好氛围。

（五）加强督促指导。县民政局要深入到乡（镇）、村（社区）进行调查研究，特别是要查找工作中的薄弱环节，及时纠正偏差和失误，督促和协调乡（镇）研究解决村（社区）受理点工作中存在的困难和问题。要注意发现和培育典型，及时总结经验进行推广，确保工作取得实效。

附件：1.社会救助村级受理工作职责

      2.村级网格员工作职责

3.社会救助申请审核审批流程图