西政办发〔2025〕42号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动工作方案（2025—2027年）》的通知

西政办发〔2025〕42号

 西林县人民政府办公室

关于印发《西林县加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动工作方案（2025—2027年）》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《西林县加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动工作方案（2025—2027年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

西林县人民政府办公室

2025年11月3日

       （此件公开发布） 

西林县加快提升糖料蔗机械化收获水平

三年行动工作方案（2025—2027年）

为深入贯彻落实习近平总书记视察广西时关于糖业发展的重要指示精神，全面落实自治区党委、政府有关糖业高质量发展工作部署，促进我县糖业健康发展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动方案（2025—2027年）>的通知》（桂政办发〔2025〕38号）、《百色市人民政府办公室关于印发<百色市加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动工作方案（2025—2027年）>的通知》文件要求，特制定本工作方案。

一、总体目标

因地制宜发展分步式机收和联合机收，用三年时间，力争2025/2026、2026/2027、2027/2028年榨季，全县糖料蔗收获机械化率分别达到8.47%、12.69%、16.87%。

二、主要措施

（一）统筹落实各方责任和利益保障

1.压实乡（镇）级政府属地责任。乡（镇）要将提升糖料蔗机械化收获水平列入重要议事日程，立足本地实际，尊重群众意愿，在坡度相对较大、种植规模化程度较低的地块，重点推广电剪机收，适当推广割铺机收；在相对平坦、种植规模化程度较高的地块推广联合机收、割铺机收。摸清机具存量和生产作业情况，做好机具保障和调度工作，有针对性地制定推广目标和作业任务，切实把任务落实到村屯和地块上。〔责任单位：有关乡（镇）人民政府。以下均需有关乡（镇）人民政府落实，不再列出〕

2.发挥制糖企业关键主体作用。发挥政策、项目、资金的支持作用，科学统筹整合产业链条。督促制糖企业结合本地实际，通过租赁购置机具、引进或组建服务组织在自营地块开展糖料蔗机收作业，有效带动种蔗大户、散户接受糖料蔗机收作业。（责任单位：县工业和信息化局、农业农村局、农业机械化服务中心，责任单位排第一的为牵头单位，下同）

3.协调保障各方利益。由县工业和信息化局牵头，县农业农村局、农业机械化服务中心配合，组织制糖企业、机收服务主体和种植主体三方代表进行协商，共同确定糖料蔗机收扣杂标准，明确各自承担扣杂比例。通过政策性补贴激励制糖企业多收机收蔗，有效避免拒收、限收等行为以及出现高扣杂率等问题。发挥好调处机制作用，乡（镇）要畅通投诉处理渠道，积极解决糖料蔗机收纠纷问题。（责任单位：县工业和信息化局、农业农村局、农业机械化服务中心）

（二）加快良种良法良田良机融合发展

4.支持糖料蔗良种种植推广。落实好糖料蔗良种推广补助政策。在机收蔗地积极引进推广纤维质成分高、抗倒伏、易脱叶、宿根性强、糖分耐转化的宜机品种，推广标准化种植方式，即1.2米以上的等距种植或宽行1.2米以上、窄行0.3-0.4米的宽窄行种植，满足机械化要求，根据品种特性选用适宜的种植密度，加强糖料蔗良种繁育体系建设。（责任单位：县农业农村局、财政局、农业机械化服务中心）

5.组织实施糖料蔗良法技术推广补助政策。组织政策实施，加强过程管理，依法依规优化实施内容。探索县级配套资金对甘蔗电动剪作业补贴的方法，组织开展机具调试、维修保养等指导服务工作。（责任单位：县农业机械化服务中心、财政局、农业农村局）

6.加强蔗田宜机化改造。结合高标准农田建设推进蔗田宜机化改造，以“旱能浇、涝能排、机能耕、产能增”为基本要求，打造一批高标准农（蔗）田，争取到2027年建设1000亩以上。乡（镇）要用好财政衔接推进乡村振兴补助资金等涉农资金，到2027年全县糖料蔗水肥一体化建设面积达500亩以上。（责任单位：县农业农村局、发展和改革局、财政局）

7.发挥好农机购置与应用补贴资金作用。对新购置的糖料蔗生产装备优先核验，独立兑付，加快电动剪、割铺机、割堆机等中小型适用机具推广应用。加强调查研究，积极向区、市提出申请，将更多适宜本地机具列入补贴范围。（责任单位：县农业机械化服务中心、农业农村局、财政局）

（三）加快工业技术改造及科技水平提升

8.推广应用糖料蔗机收智能化标准与管理平台。推广糖料蔗收获机械智能化模块配置标准，将自动导航、含杂率与产量自动检测、作业质量动态监控、作业参数云端管理等功能应用到生产实践当中。有效协同糖料蔗机收智能化信息管理平台和制糖企业收购系统，实现糖料蔗生产各环节的精细化、智能化管控。（责任单位：县工业和信息化局、农业农村局、农业机械化服务中心）

9.提高糖料蔗砍收管理信息化服务水平。支持制糖企业应用工业互联网、大数据和人工智能技术，推动建立集糖料蔗种植、砍运收发单、调运、进厂、回单、评价于一体的砍运调度人工智能系统。加快糖料蔗AI除杂系统、含杂率在线检测系统的研发和应用。支持制糖企业开展智能工厂、数字化车间改造。开放机收蔗绿色通道，争取糖料蔗砍收后24小时内进厂。（责任单位：县工业和信息化局、农业机械化服务中心）

（四）加快经营体系改革及社会化服务水平提升

10.有序推进糖料蔗宜机化经营。支持制糖企业、种植大户通过土地流转、小片并大片和自营、蔗农联营等方式，推进糖料蔗生产适度规模经营、精细化管理。指导乡（镇）做好土地流转审核备案服务，规范土地流转管理。（责任单位：县农业农村局）

引导金融机构持续加大对糖料蔗全产业链发展的金融支持，丰富创新农村土地经营权抵押贷款业务的产品和服务，多元化支持蔗农和糖企等主体健康发展。（责任单位：国家金融监督管理总局西林监管支局）

11.扎实推进糖料蔗宜机化生产。支持作业条件良好，机具配备齐全，农企对接顺畅的糖料蔗高效机收项目建设。要统筹资金，到2027年至少创建1个以上高效机收基地。力争建设全程机械作业、普及智能驾驶，数据实时监控的智慧农场试点（责任单位：县农业机械化服务中心、县工业和信息化局、财政局、农业农村局）

12.加快提升农业社会化服务能力。补强糖料蔗机械化生产关键薄弱环节，组织开展农业社会化服务项目建设，培育糖料蔗生产农机专业合作社、区域性农机社会化服务中心，至少建设1个以上提供糖料蔗机械收获的服务组织。扶持机具维修网点发展，逐步建设区域性农机维修服务中心，推广专用拆装等基础维修工具和设备，提升快速维修水平。（责任单位：县农业机械化服务中心、农业农村局）

13.加强技术培训和机收人才队伍建设。严格规范机手培训和驾驶资格考试，培养一批熟练机手，减少刀片磨损更换不及时、风机转速不匹配等因素对损失率、含杂率和破蔸率的影响。加大糖料蔗机收减损降杂技术指导力度。（责任单位：县农业机械化服务中心、农业农村局）

三、工作职责

成立西林县推动糖业高质量发展工作专班（另行发文），由工作专班牵头负责统筹推进糖料蔗生产机械化各相关工作。

（一）县农业机械化服务中心：负责糖料蔗良法推广补助、农机购置与应用补贴政策实施；实施农机推广应用、糖料蔗高效机收、机手技术培训，配合指导制糖企业及相关主体合理制定联合机收扣杂标准。

（二）县工业和信息化局：牵头统筹推进糖料蔗生产机械化各相关工作，负责广西糖业发展专项资金（科技进步）项目资金、自治区统筹支持工业振兴资金的统筹安排，支持制糖企业关键技术攻关，提升砍收管理信息化服务水平，实施卸蔗平台和除杂系统、砍运调度智能系统、智能工厂、数字化车间等升级改造项目，指导、推动制糖企业及相关主体合理制定联合机收扣杂标准。负责组织申报和实施糖料蔗机械化收获创新科技重大专项、推进糖料蔗机收智能化标准与管理平台建设。

（三）县农业农村局：负责农田宜机化建设、糖料蔗优良品种种植推广、糖料蔗宜机化生产及经营、糖料蔗生产社会化服务能力提升，配合指导制糖企业及相关主体合理制定联合机收扣杂标准。

（四）县发展和改革局：配合做好中央预算内投资及超长期特别国债高标准农田建设项目的资金申报，配合指导制糖企业及相关主体合理制定联合机收扣杂标准。

（五）县财政局：配合开展统筹整合中央和自治区涉糖涉蔗资金支持糖料蔗机收工作，确保资金规范发放到位。

（六）县气象局：负责为糖料蔗主产区提供气象监测预报预警服务。

（七）国家金融监督管理总局西林监管支局：负责推动金融机构丰富完善土地经营权抵押融资有关产品和服务。

（八）有关乡（镇）人民政府：负责提升本辖区糖料蔗机收水平，推进糖料蔗机收工作。

四、保障措施

力争将糖料蔗机收工作任务纳入对相关单位的考核。有关部门和乡（镇）人民政府要结合职责职能，加强协调配合，形成工作合力，统筹相关政策及资金支持糖料蔗机收工作。要加强资金管理举措，加快补贴资金和糖料蔗高效机收项目资金拨付进度，严禁以任何形式挤占、截留、挪用资金。

附件：西林县糖料蔗机械化收获任务分解表

附件

西林县糖料蔗机械化收获任务分解表