西政办发〔2025〕32号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县防汛抗旱“四级包保” 责任制工作方案》的通知

西政办发〔2025〕32号

西林县人民政府办公室

关于印发《西林县防汛抗旱“四级包保”

责任制工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各有关单位：

《西林县防汛抗旱“四级包保”责任制工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西林县人民政府办公室

                            2025年7月3日

（此件公开发布）

西林县防汛抗旱“四级包保”责任制工作方案

鉴于县防汛抗旱“四级包保”相关负责同志工作变动，为全面贯彻落实我县防汛抗旱行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和应急管理网格化功能，切实做好防汛抗旱各项工作。经研究，决定调整西林县防汛抗旱“四级包保”责任制。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、“四级包保”构架及责任分工

建立防汛抗旱工作县乡村屯“四级包保”责任制，县、乡（镇）人民政府行政首长和村党组织书记、主任分别对本级防汛工作负总责。县领导包保乡（镇），乡（镇）领导包保村（社区），村（社区）“两委”干部包保屯，屯组长包保重点部位和灾害隐患点。县级包保同时明确1—2个部门作为包保责任单位，并实行包保工作部门行政首长负责制。其中县级责任分工如下：

（一）八达镇

包保领导：伍用文  县委常委、县人民政府副县长人选

包保单位：县城市服务中心（牵头单位）、县工信局（配合单位）

联 系 人：胡  勇  八达镇人民政府镇长

王海弟  县城市服务中心副主任

黎佳鑫  县城市服务中心环卫站副站长

黄加伟  县工信局副局长

（二）古障镇

包保领导：刘运日  县人民政府副县长

包保单位：县水利局（牵头单位）、县农业农村局（配合单位）

联 系 人：周发忠  古障镇人民政府镇长

李朝义  县水利局副局长

敖学清   县水利局水旱灾害防御工作负责人

          农钰雪  县农业农村局办公室干部

（三）马蚌镇

包保领导：李士杰  县人民政府副县长

包保单位：县林业局（牵头单位）、县气象局（配合单位）

联 系 人：王自忠  马蚌镇人民政府镇长

农植尊  县林业局副局长

黄上鹂   县气象局副局长

王文斌  县林业局防安办负责人

（四）那劳镇

包保领导：叶  阳  县人民政府副县长

包保单位：县教育局（牵头单位）、商务工作中心（配合单位）

联 系 人：农海宁  那劳镇人民政府镇长

刘  凡  县教育局副局长

马俊飞   县教育局安稳办工作人员

梁红锋   县商务工作中心四级主任科员

（五）普合苗族乡

包保领导：隆盛营  县委常委、县人民政府副县长

包保单位：县住建局（牵头单位），县文化体广旅局（配合单位）

联 系 人：王世龙  普合苗族乡人民政府乡长

袁平香  县住建局副局长

李雪琴  县住建局工程质量安全站负责人

梁凯华   县文体广旅局乡村振兴站工作人员

（六）足别瑶族苗族乡

包保领导：黄秀娟  县人民政府副县长、公安局局长

包保单位：县公安局（牵头单位）、县卫健局（配合单位）

联 系 人：熊思贵  足别瑶族苗族乡人民政府乡长

唐  斌  县公安局副局长

罗  贵  县公安局治安大队队长

马   东   县卫生健康局规信股工作人员

（七）西平乡

包保领导：黎译桢  县人民政府副县长

包保单位：县自然资源局（牵头单位）、西林生态环境局（配合单位）

联 系 人：黄  华  西平乡人民政府乡长

          胡永芝  县自然资源局副局长

吴  洁  县自然资源局矿产保护与地质勘查股负责人

马永飞  西林生态环境局执法员

（八）那佐苗族乡

包保领导：方海峰  县委常委、县人民政府副县长

包保单位：县交通运输局（牵头单位）、县发改局（配合单位）

联 系 人：杨金荣  那佐苗族乡人民政府乡长

韦耀奖  县交通运输局副局长

韦   实  县交通运输局公路发展中心副主任

黄建璋   县发改局办公室副主任

二、“四级包保”责任制内容

（一）防汛抗旱“四级包保”工作坚持统一指挥、分级负责，实行人民政府行政首长负责制，实行本级党委政府领导班子成员分片包保，包保部门具体负责的工作机制。

（二）包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李强总理重要批示精神，切实按照国家防总、自治区党委政府、百色市委市政府和县委县人民政府的安排部署压实防汛责任、细化防御措施，督促检查防汛抗洪抢险救灾责任制、防汛预案、隐患整改、防汛物资和抢险队伍落实等情况。

（三）包保单位在抓好部门（行业）防汛抗旱职责的同时，认真协助包保领导做好包保片区的防汛抗洪抢险救灾工作，并指定一名班子成员负责相关具体工作。

（四）及时了解包保片区雨情、汛情、旱情，督促指导包保片区及早部署，组织当地干部群众参加抗洪抢险和抗旱救灾工作，坚决贯彻执行上级的防汛抗旱调度命令。

（五）全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时将防汛预警信息下传到位，检查督促重点单位、重点部位及灾害隐患点的防灾避灾措施落实情况，确保灾害来临前第一时间组织预警，第一时间组织避险和撤离。

三、工作要求

（一）统一思想，提高站位。各乡（镇）、各部门和单位要高度重视防汛抗旱“四级包保”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）靠前指挥，重心下移。各乡（镇）、各部门和单位要把落实防汛抗旱“四级包保”责任制作为一项政治任务纳入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，确保防汛抗旱包保责任网络纵向到底、横向到边。各级防汛行政首长必须主动履职担责，深入一线、靠前指挥，关键时刻要下沉一线组织防御和应急处置。

（三）强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐患，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实各级防汛防旱工作预案，加快建立应急处置细案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

（四）严肃纪律，落实责任。各级领导干部对照“四级包保”责任制要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。要进一步严肃纪律，加大对“五级包保”责任制落实的监督检查力度，对因工作不力、行动迟缓、脱岗失职或工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要依法依规严肃问责、追责。

各乡（镇）、村（社区）也要结合本地实际，制定本地防汛抗旱“包保”工作方案，明确包保领导及责任单位、责任人。