西政办发〔2025〕16号 西林县人民政府办公室 关于印发西林县2025年咖啡种植补助项目实施方案的通知

西政办发〔2025〕16号

西林县人民政府办公室

关于印发西林县2025年

咖啡种植补助项目实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

《西林县2025年咖啡种植补助项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

西林县人民政府办公室

   2025年4月7日

（此件公开发布）

西林县2025年咖啡种植补助项目

实施方案

为推动西林县咖啡产业高质量发展，助推乡村全面振兴。依据《广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》及《广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则补充通知》等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作原则

围绕“品种调优、品质提升、品牌打造”和标准化推广的发展方向，充分发挥县域资源优势，加快示范种植带动规模化、标准化发展，有力有效推动西林咖啡产业高质量发展，持续稳定促农增收致富。

二、补助对象

在西林县域非基本农田、非耕地（以国土三调红线为基准）和非林业生态红线地块内新发展咖啡产业的新型农业经营组织（包含专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业，以下简称“新型农业经营组织”），包括2024年新发展咖啡但未获得补助的新型农业经营组织。

三、资金来源

项目补助资金由县级从中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金统筹安排。

四、奖补限额和标准

（一）补助标准

县域内种植咖啡规模在10亩以上的新型农业经营组织，按1000元/亩的标准分三次进行种植补助。

第一年新种植补助：对第一年通过新种植验收的新型农业经营组织，按600元/亩补助，种植标准为每亩种植200-220株（即每株苗木补贴3元，具体调运咖啡苗木单价以调苗协议商定价格为准），新种植株成活率达90%以上。

第二年、第三年补助：对第二年、第三年通过成活率验收且持续规范管理咖啡园的新型农业经营组织，每年按200元/亩的标准补助。咖啡园成活率保持在85%以上，按照《咖啡种植管理技术规程》落实修剪、施肥、病虫害防治等管理措施。接受县农业农村局定期抽查，不合格者取消后续补贴资格。

（二）苗木标准

1.苗木品种：一是品种，德热4号（DTARI399）、德热6号（DTARI402）、德热5号（DTARI390）、德热132（MEXICO-9）（以上为国家审定品种），德热400、德热401、瑰夏等7个优良品种；二是资质，供苗需公司提供从事咖啡苗木生产的营业执照、农作物种子生产经营许可证书、品种授权证书三证；三是检疫，供苗公司需提供每一批出圃苗木检疫合格证书。

2.苗木规格：一是苗龄，苗木为1年至1年半。二是株高，德热4号、德热5号、德热6号、德热400、德热401、瑰夏株高30cm左右，德热132株高50cm左右。三是株茎，茎干节数≥6节，茎粗度≥0.4cm，倾斜度≤15°。四是叶片，叶片对数≥8对。五是分枝，一级分枝≥2对。六是根皮与茎皮，无干缩皱皮，损伤处总面积不超过1cm²。七是营养袋规格，营养袋高≥21cm，直径≥7cm，营养袋底部或侧面要有排水孔防止积水。

3.苗木供应：由农业农村局委托具有育苗资质的本地新型农业经营组织与第三方技术团队云南德宏热带作物研究所育苗公司（即供苗公司）签订苗木调配协议，按统计种植地块所需苗木数量进行分批发放。并由新型农业经营组织农户到指定地点领取苗并签咖啡苗木签收表（模板详见附件2）。优先调运德热系列132等抗逆性强、适应本地气候的咖啡苗木。确保运输途中保湿、防晒，减少苗木损耗。苗木将分两批次进行调运，农户领取后需要在2天内完成种植，确保苗木成活率达标。

五、种植技术和要求

（一）种植技术：种植密度，每亩种植200-220株，新种植株成活率达90%以上，种植密度为：株距×行距=1.5米×2米（水平距离）（具体种植管理技术详见附件3）。

（二）种植要求

1.种植时间与区域划分

第一批次（4月20日前完成）：一是种植区域，已完成土地清表（地表清理、杂草清除、土壤翻整等），具备直接种植条件的地块。二是苗木调运与种植（4月10日—4月15日），领取苗木后暂存阴凉处保湿，提前完成定植沟开挖、底肥回填，按标准流程定植。三是种植实施（4月16日—4月20日），采用机械化种植或人工定点挖穴，行距、株距按设计规范执行（详见附件3）；

第二批次（5月底前完成）：一是种植区域，需办理林木采伐许可证（转产咖啡）地块。二是前期手续办理（2月底前），向林业部门提交采伐申请，并向农业部门备案，同步推进林地转产审批（附设计图、承诺种植协议书）。三是采伐与清表（3月），采伐完成后，清理残留树根、石块，进行土壤消毒或改良；四是苗木调运与种植（5月1日—5月25日），领取苗木后暂存阴凉处保湿，提前完成定植沟开挖、底肥回填，按标准流程定植。

验收与补植：以上两批次种植苗木需检查苗木成活率，对缺苗、弱苗区域及时补植。初次验收发现死苗且种植园成活率低于90%的，需在定植1个月内用同龄、同品种、同类壮苗及时补植，达到全园苗齐、苗全后再进行申请验收，补植后每户只能申请复验1次。

（三）分批调运与资源协调

1.苗木供应计划：第一批次需提前与苗圃签订合同，根据各乡（镇）提供地块测量图测算面积，锁定4月所需苗木数量；第二批次，根据采伐进度动态调整，根据发放的采伐指标，锁定5月所需苗木数量。

2.运输路线规划：苗木分批运至各乡（镇）政府所在地，由各乡（镇）提供适宜短暂存放苗木的场地集中存放，当地农业农村服务中心技术员、基层农技员配合新型农业经营组织，组织农户于当日至次日到指定地点领取苗木，领取后需要在2天内完成种植，确保苗木成活率达标。

六、补助流程

（一）申报流程

第一年新种补助申报：所在乡（镇）统一组织，由发展咖啡新型农业经营组织自愿申报并于2025年5月底前完成种植，乡（镇）于6月底前完成初审及公示，整理验收材料，并将申请表、公示材料和盖章后的《西林县XX乡（镇）2025年咖啡补助项目现场验收审核表》等材料（详见附件1-1至1-7）复印件报送至县农业农村局，邮箱xlxnyncj@vip.163.com，于7月15日前提交县级复验。

第二、第三年管护补助申报：每年4月底前，新型农业经营组织提交《年度管护情况报告》及佐证材料（包括管护记录、现场照片等），乡（镇）于5月底前完成验收并公示，6月底前报送县级复验。

（二）项目验收

1.第一年新种补助验收：一是乡（镇）验收。所在乡（镇）统一组织发展咖啡新型农业经营组织自愿申报，发展咖啡新型农业经营组织在5月底之前完成种植并将验收申请表、联农带农协议、名单、产业带动发展真实性承诺书（详见附件1-1、1-2、1-3）提交所在乡（镇）人民政府初审，乡（镇）人民政府初审后于6月底前组织农业农村服务中心技术员、基层农技员、咖啡新型农业经营组织不少于2人，联合村“两委”干部开展验收。验收合格后在本乡（镇）、本村公示栏公示5天，无异议后向县农业农村局申请县级复验。二是县级复验。县农业农村局在收到乡（镇）提交《现场核实验收记录》《西林县XX乡（镇）XX村2025年咖啡补助项目》《验收结果公示》《西林县XX乡（镇）2025年咖啡补助项目验收结果公示》《西林县XX乡（镇）2025年咖啡补助项目现场验收审核表》（详见附件1-4、1-5、1-6、1-7）以及附件1-1、1-2、1-3后，组织县级技术人员于7月30日前完成实地抽查验收，全县抽检比例为10%。

2.后续年度管护验收：乡（镇）验收组重点核查成活率、管理措施落实情况，并填写《管护年度验收表》，在本村公示栏公示5天，无异议后，于7月底前向县农业农村局申请县级复验；县农业农村局按10%比例抽查，未达标者限期1个月内整改，整改后仍不合格的取消补贴。

（三）资金拨付。县级复验通过后，由各乡（镇）按国库集中支付的要求向县财政局提出申请拨付，于8月底之前将补助资金拨付给发展咖啡新型农业经营组织。

（四）其他要求。新种植咖啡补助申报时间区间：每年9月1日起开始计算，以次年8月31日为截止，即以1年为一个周期循环往复进行。

七、联农带农机制

通过补助鼓励农户规范化、规模化发展咖啡，促进各乡（镇）通过土地流转发展咖啡。促进咖啡产业高质量发展。新型农业经营组织需与农户签订三年期及以上联农带农协议，明确持续提供技术指导、保底收购等义务；管护补贴资金优先用于支付农户管护劳务费用，确保农民持续增收。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）要把咖啡补助项目摆在推进特色产业高质量发展的重要位置，坚持高位推动，进一步细化工作方案，落实工作举措，加强工作调度，强化部门协调配合，形成共同推动咖啡产业发展的强大合力。

（二）突出绩效评价。该项目列入县级乡村振兴衔接资金考核范围，县农业农村局、各乡（镇）要严格按照衔接资金管理办法要求，加强资金监管，切实提高资金使用绩效。

（三）强化宣传培训。各乡（镇）要加大宣传培训力度，尤其是在重点技术模式和关键操作环节要严格把关到位，要充分利用各种媒体开展专题宣传，提高对项目实施技术性把握，鼓励动员更多新型农业经营组织参与到咖啡补助项目建设上来。

（四）强化监督指导。县、乡级两级验收组和补助对象要对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金。

（五）强化档案管理。各乡（镇）人民政府要安排专人管理好咖啡补助项目台账，完善台账资料，并做好存档工作。县农业农村局因工作需要调取台账资料的，各乡（镇）人民政府要做好配合。

本方案自印发之日起执行至2025年8月30日止。本方案执行期间，自治区出台相关支持政策的，遵照自治区政策执行。本实施方案由西林县农业农村局负责解释。

附件：1.咖啡产业项目材料清单

2.咖啡种植管理技术规程