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发文单位:成文日期:2021年09月08日
标  题:西政办发〔2021〕66号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案》的通知
发文字号:西政办发〔2021〕66号发布日期:2021年09月08日

西政办发〔2021〕66号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案》的通知

西政办发〔2021〕66号 西林县人民政府办公室 关于印发《西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案》的通知

2021-09-08 10:00     来源:西林县政府办
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西政办发〔2021〕66号


西林县人民政府办公室

关于印发《西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

《西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

西林县人民政府办公室

2021年9月8日


西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案

为扩大我县农业农村有效投资,加快补上“三农”领域突出短板,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》(桂政办发〔2020〕75号)、《百色市人民政府办公室关于印发<百色市2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案>的通知》(百政办发〔2021〕31号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,坚持农业农村优先发展,对标乡村振兴目标任务,聚焦我县“三农”领域突出短板,推动财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与,加大全县农业农村有效投资,巩固脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化进程。

二、实施内容

积极实施扩大农业农村有效投资九大工程,2021年计划建设115个项目(详见附件3),力争全县农业农村有效投资达到77858.6269万元。

(一)脱贫成果巩固工程

1.持续推进产业扶贫。持续发展提升县级“5+2”、村级“3+1”特色产业和推进消费扶贫、产业以奖代补等工作,计划实施3个项目,总投资1267.27万元。〔牵头单位:县乡村振兴局;责任单位:县农业农村局、县文化体育广电和旅游局,各乡(镇)人民政府〕

2.补上贫困地区基础设施短板。实施优势产业主产、高产区产业道路硬化、人居环境整治村屯道路硬化、贫困地区农村饮水安全等工程,计划实施56个项目,总投资4516.7763万元。〔牵头单位:县乡村振兴局;责任单位:县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县教育局、县卫生健康局,各乡(镇)人民政府〕

3.推动村级集体经济提质增效。实施基层党组织发展壮大村 级集体经济项目,建设村级集体经济产业园,创建“三变”改革示范村屯和示范村级集体经济组织,建立农村集体“三资”监管平台等建设,计划实施3个项目,总投资855.6万元。〔牵头单位:县委组织部(县村集体经济办);责任单位:县农业农村局,各乡(镇)人民政府〕

(二)粮食安全保障工程

4.提升农田水利基础设施。推进高标准农田等农田基础设施建设,年内全部实现1.5万亩高标准农田开工建设。开展撂荒耕地复耕复种,对区域内具备条件的旱地提质改造为水田,落实耕地补充任务。开展大中型灌区改造建设,加强农田水利基础设施建设,完善田间渠系配套等,计划实施4个项目,总投资4094.19万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:县自然资源局、县水利局,各乡(镇)人民政府〕

(三)特色产业增效工程

5.发展优势种植业。发展柑桔、茶叶等种植业,建设规模化、优质化、品牌化特色农产品基地,推动全产业链发展。计划实施1个项目,总投资500万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

6.发展现代渔业。积极发展生态渔业、推动水产品加工。计划实施1个项目,总投资400万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

7.发展蔗糖产业。深入推进糖料蔗“双高”基地建设,加快生产机械化和糖料蔗良种技术推广,提升种业产业化水平。计划实施糖料蔗脱毒健康种苗补贴项目,总投资308万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:县农业机械化服务中心、县财政局,各乡(镇)人民政府〕

8.发展生态养殖业。发展生猪标准化、规模化养殖,扩大财政扶持政策覆盖范围,支持禽类、牛羊生产,重点抓好正和牧业等大型养殖项目。计划实施1个项目,总投资37000万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

9.发展现代林业。培育发展工业原料林,建设国家储备林基地,重点建设油茶等特色经济林种植基地。计划实施1个项目,总投资100万元。〔牵头单位:县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

10.发展农产品加工业。大力发展农产品产地初加工,促进精深加工,计划实施3个项目,总投资560万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

(四)现代农业园区升级工程

11.提升建设现代特色农业示范区。计划创建1个自治区级、1个县级现代农业产业园,总投资820万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

(五)现代农业支撑工程

12.推动教育兴农。积极打造产学研用深度融合基地,开展农民教育培训提质增效行动。2021年计划开展涉农类培训5000人次,总投资55万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:县教育局、县人力资源和社会保障局,各乡(镇)人民政府〕

13.加强动植物保护。加强动物防疫基础设施和农作物病虫害监测预警设施等建设,对全县自然保护区内野生动物疫源疫病进行监测预警。计划实施2个项目,总投资335万元。〔牵头单位:县农业农村局、县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

14.加快农业机械化。开展优势特色农作物生产全程机械化示范,推广丘陵山区高效多功能轻型农业机械和智能机械,实施农机购置补贴项目。计划实施1个项目,总投资217.38万元。〔牵头单位:县农业机械化服务中心;责任单位:县农业农村局,各乡(镇)人民政府〕

15.壮大新型农业经营主体。实施龙头企业成长倍增计划,发展农业产业化龙头企业和产业化联合体,引进培育大型农业企业集团,扶持合作社示范社创建,开展示范家庭农场创建,积极打造自治区级示范社和创建县级以上示范家庭农场。计划实施1个项目,总投资40万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

16.深化农村产权制度改革。积极争创农村承包地经营权流转示范县,建立健全农村土地承包经营权登记制度,开展常态化确权登记业务,开展土地确权预流转试点,加快推进农村产权流转交易中心完善和规范运营,着力打造集体经济效益显著的“三变”改革示范点(村或屯、组)。计划实施1个项目,总投资85万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:县委组织部(县村集体经济办)、县金融服务中心,各乡(镇)人民政府〕

(六)农产品出村进城工程

17.完善农产品仓储保鲜冷链物流设施。支持国家级和自治区级农产品冷链设施建设,提升产地农产品冷藏保鲜能力和冷链流通率,建设县、乡、村三级配送体系。计划实施9个项目,总投资2187.7277万元。〔牵头单位:县商务工作中心;责任单位:县供销社、县农业农村局,各乡(镇)人民政府〕

(七)农村环境改善工程

18.推进农村“厕所革命”。因地制宜推进农村户用厕所无害化改造,支持集中连片有条件的村屯开展厕所粪污无害化处理和资源化利用试验示范,加强农村公共厕所建设。计划实施3个项目,总投资260万元。〔牵头单位:县农业农村局;责任单位:县住房和城乡建设局、县商务工作中心、县卫生健康局、县文化体育广电和旅游局,各乡(镇)人民政府〕

19.梯次推进乡(镇)农村生活污水治理。优先在人口密度较大的乡(镇)人民政府驻地建设污水处理厂和配套管网等,分批对已建成的乡(镇)污水处理设施进行提标改造。实施农村生活污水处理项目,计划实施2个项目,总投资14.6829万元。〔牵头单位:县住房和城乡建设局,西林生态环境局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

20.推进农村生活垃圾处理。新建和改造乡(镇)垃圾中转站、片区垃圾处理中心、村级垃圾转运处理设施。以行政村为单位,建设一批农村农林有机废弃物资源化循环利用站。计划实施1个项目,总投资50万元。〔牵头单位:县住房和城乡建设局,西林生态环境局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

)基础设施提升工程

21.加强农村道路建设。实施“四建一通”工程,重点推进乡乡通二级或三级公路等农村公路提级改造,有序推动具备条件的自然村建设一条路面宽度不低于3.5米的硬化路,推动具备条件的自然村(屯)全部完成内部主干道硬化。计划实施4个项目,总投资20328万元。〔牵头单位:县交通运输局;责任单位:县乡村振兴局,各乡(镇)人民政府〕

22.提升农村供水能力。实施2021年度农村饮水安全维修养护工程和启动条件成熟的规模化农村供水工程建设,完成2021年度农村饮水安全维修养护工程建设任务,力争2021年底农村自来水普及率达到88.1%。计划实施2个项目,总投资1425万元。〔牵头单位:县水利局;责任单位:县发展和改革局、县财政局,各乡(镇)人民政府〕

)社会事业覆盖工程

23.发展农村教育事业。进一步改善义务教育薄弱学校基本办学条件,加快推进乡(镇)寄宿制学校和乡村小规模学校建设项目实施。推进农村幼儿园建设,发展多元普惠幼儿园,支持建设乡(镇)中心幼儿园。计划实施11个项目,总投资2239万元。〔牵头单位:县教育局;责任单位:县财政局、县发展和改革局,各乡(镇)人民政府〕

24.发展农村文化体育事业。开展县级图书馆、博物馆,乡(镇)综合文化站和文体广场、村(社区)综合文化中心建设。实施传统村落保护发展项目,积极争取上级全民健身工程资金建设村(屯)篮球场、配建全民健身器材等,计划实施1个项目,总投资200万元。〔牵头单位:县文化体育广电和旅游局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

三、多渠道筹措资金

25.扩大地方政府债券用于农业农村建设。结合中央下达专项债券额度、县级政府债务风险状况、项目收益覆盖融资本息情况,统筹农业农村项目支持力度。重点支持符合专项债券发行使用条件的高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流等现代农业设施、农村人居环境整治、乡(镇)污水治理等领域政府投资项目建设。〔牵头单位:县发展和改革局、县财政局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

26.保障财政支农投入。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,优化涉农资金使用结构,加强对重点项目的支持力度,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。〔牵头单位:县财政局;责任单位:各乡(镇)人民政府〕

27.加大金融服务“三农”力度。有效发挥保险业功能作用,支持村级集体经济发展壮大。大力开展“桂惠贷”支持村集体经济等新型农村营业主体,鼓励金融机构优先为产业持续性强、收入稳定的经济组织及其成员提供一定额度信贷资金。〔牵头单位:县金融服务中心;责任单位:县财政局、县农业农村局、中国人民银行西林县支行、各乡(镇)人民政府〕

28.引导社会资本投入。发挥财政资金保障作用,有序引导更多社会资本参与,有力撬动金融机构加大对农业农村基础设施和公共服务项目的投入。〔牵头单位:县金融服务中心;责任单位:县发展和改革局、县财政局、县农业农村局,中国人民银行西林县支行,各乡(镇)人民政府〕

四、保障措施

29.加强组织领导。各牵头单位、责任单位要切实加强组织领导,积极开展促进扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板相关工作。要明确职责分工,压实工作责任,时刻狠抓,一抓到底,并进行全程跟踪与服务。

30.扎实做好规划编制和项目储备。要结合我县“十四五”规划,抓紧编制农业农村领域重大工程项目专项建设规划,谋划储备重大项目,建立项目库。对储备项目实施分类管理、动态调整,按“急需急用优先、条件具备优先、地方支持优先”的原则有序滚动安排,在现有项目的基础上,指导各项目业主按照重大项目有关要求开展工作,积极争取涉农重大项目支持。

31.优化营商环境。进一步深化“放管服”改革,促进项目加快落地实施建设,积极推进农业农村重大工程项目建设用地实行新增建设用地指标核销制,项目具备用地报批条件的可直接组织用地报建,不受用地指标限制。

32.严格督导考核。县农业农村局、督查和绩效考评办要强化沟通对接,把扩大农业农村有效投资相关工作纳入督查和实施乡村振兴战略实绩考核范围,并与县绩效考评、财政转移支付、涉农资金支持等相结合,强化激励约束,倒逼责任落实。

附件:1.西林县2021年扩大农业农村有效投资项目汇总统计表(包含三年总投资)

2.西林县2021年扩大农业农村有效投资项目汇总统计表(2021年总投资)

3.西林县2021年扩大农业农村有效投资九大工程项目明细表



公开方式:主动公开

                                                                

  西林县人民政府办公室                        2021年9月8日印发   


关联文件:《西林县2021年扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施方案》 政策解读

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