简体版| 繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 信息公开 > 基础信息公开 > 文件资料 > 部门文件

(西残联字〔2018〕27号) 西林县残疾人事业发展补助资金自查自纠工作方案

(西残联字〔2018〕27号) 西林县残疾人事业发展补助资金自查自纠工作方案

2018-08-01 09:44     来源:广西百色西林县人民政府门户网站
【字体: 打印

根据《自治区残联关于印发全区残疾人事业发展补助资金自查自纠工作方案的通知》(桂残联字〔2018〕73号)精神,为抓好残疾人事业发展补助资金专项检查整改工作,进一步规范和加强残疾人事业发展补助资金管理,提高资金使用效益,经研究决定开展西林县残疾人事业发展补助资金自查自纠工作。为确保工作扎实开展,取得实效,特制定如下方案:

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以维护残疾人根本利益为出发点,以促进残疾人事业发展补助资金政策落实为着力点,以加大残疾人事业发展补助资金监督检查力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,切实解决工作中存在的突出问题,并举一反三,建立和完善残疾人事业发展补助资金监管的长效机制,规范资金管理,确保残疾人事业发展补助资金安全规范运行,促进我县残疾人事业健康发展。

二、检查目的

通过查找问题、剖析原因、整改纠错、完善制度、健全机制,加强系统建设,规范残疾人事业发展补助资金管理,提高资金使用效益,推动我县残疾人事业健康有序发展。

三、检查主要内容

主要检查2016—2017年和2018年上半年各级残疾人事业发展补助资金管理使用及项目实施、检查发现的存在问题整改情况等,根据工作需要延伸检查的相关单位和个人等,根据工作需要必要时延伸追溯到其它年度。

(一)资金使用管理方面

1.资金使用是否合规、专款专用,有无截留、挤占、挪用、滞留补助资金或从中提取工作经费等问题,单位或机构是否符合专项资金申报资格条件,是否存在提供虚假材料套取、骗取财政专项资金;

2.资金分配是否合理,是否按照规定分配安排专项资金,是否存在随意分配专项资金等情况;

3.是否明确补助资金支出标准、补助条件、拨付程序;

4.是否按照国库集中支付制度有关规定执行;

5.是否按项目资金管理办法和相关文件规定范围使用,按标准足额补助、发放到位;

6.资金使用的有效性。

(二)项目实施管理方面

1.是否建立项目库,补助的项目是否从项目库中选取;

2.是否及时将补助资金落实到具体项目,是否及时拨付到项目实施单位;

3.是否制定项目实施的具体管理办法和资金管理实施细则;

4.是否严格执行政府采购和政府购买服务制度,执行程序是否规范;

5.是否对补助资金项目进行绩效评价;

6.是否落实项目公示制度、定期向社会公布项目执行情况;

7.各项目实施情况及效果;

8.残疾人服务设施建设、设备购置及投入使用、资产管理等情况,残疾人器具发放情况;

9.项目档案资料是否完整、规范,全面反映项目的全过程;

10.监督检查是否到位。

四、检查方式

此次检查采取自查自纠和重点检查相结合的方式开展。

(一)部署启动阶段(2018年7月25日31日)

为了加强对自查自纠工作的领导,确保工作取得实效,经研究决定,成立西林县残疾人事业发展补助资金自查自纠工作领导小组,具体成员如下:

组  长:邓永安  西林县残联理事长

副组长:农双连  西林县残联副理事长

成  员:邹启玲  西林县残联会计

              李  丹  西林县残联出纳

             王丽英  西林县残联办公室秘书

             吴兴才  西林县残联主任科员

领导小组下设办公室,办公室设在财务室。办公室主要负责研究制定自查自纠工作实施方案,组织召开会议,动员部署推进自查自纠工作,协调解决有关重大问题。建立完善规章制度,构建长效监管约束机制,把资金管理使用的规范化建设落到实处;做好自查自纠工作总结;按要求报送工作总结及相关材料。

(二)自查自纠阶段(2018年8月1日—9月10日)

1.按照检查范围、内容和要求开展自查自纠,撰写本单位自查自纠报告。自查过程中,要深入查找资金及项目管理中存在的问题,本着“边自查、边整改”的原则,对自查发现的各种违规问题彻底纠正,尽量把问题解决在自查阶段。

2.自查自纠结束后,结合自查材料形成本县自查自纠报告,于9月7日前将自查自纠报告纸质材料和电子版材料报送市残联(邮箱:15527066@qq.com)。

自查自纠报告内容包括:我县2016—2017年和2018年上半年残疾人事业发展补助资金收支情况、结余情况、资金管理使用、工作绩效、政策落实等情况,存在的主要问题,并分析说明原因,提出整改措施,自查后完成整改情况和改进工作的意见建议,并附《残疾人事业发展补助资金自查自纠情况统计表》和《中央和自治区残疾人事业发展补助资金结余统计表》。

(三)区残联重点检查阶段(2018年8月259月25日)

自治区残联对部分市、县(市、区)开展重点检查。重点检查方式:召开座谈会,查阅会计资料及项目资料,实地对受助对象进行核查等。重点检查结束后,检查结果于10月20日前反馈被检查单位,并对存在的突出问题进行通报。重点检查方案、进点单位和时间另行通知。

(四)整改落实阶段(2018年9月2510月25日)

我县要针对存在的问题和薄弱环节,深入剖析产生问题原因,制定整改措施并抓好落实,以问题为导向,建立健全资金监管长效机制。要总结提炼各地资金管理方面的好经验、好做法,深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案,为创新资金使用和监管机制、建立健全资金科学管理制度体系提出政策建议。

五、检查依据

(一)《中华人民共和国预算法》;

(二)《关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》(财预〔2015〕230号);

(三)《广西壮族自治区人民政府办公厅转发财政厅关于自治区对市县专项转移支付管理办法的通知》(桂政办发〔2016〕66号);

(四)《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强和完善预算执行管理工作的通知》(桂政发〔2014〕21号);

(五)《财政部  中国残联关于印发<中国财政残疾人事业发展补助资金管理办法>的通知》(财社〔2016〕114号);

(六)《关于印发广西残疾人事业发展专项资金管理暂行办法的通知》(桂政社〔2013〕156号);

(七)《关于印发广西残疾人事业发展补助资金管理办法的通知》(桂政社〔2017〕7号);

(八)《广西壮族自治区残疾人联合会  广西壮族自治区财政厅关于印发广西残疾人事业发展补助资金管理办法的通知》(桂残联字〔2017〕89号);

(九)残疾人事业发展补助资金相关项目管理文件。

六、有关工作要求

(一)提高思想认识。开展残疾人事业发展补助资金自查自纠工作是自治区财政厅通报的要求,是促进资金规范管理的有效途径,是着力解决残疾人事业发展补助资金管理使用中存在的问题,建立健全长效机制,加强残联党风廉政建设的重要举措。要充分认识开展残疾人事业发展补助资金自查自纠工作的重要意义,明确任务分工,落实工作责任,确保自查自纠工作顺利实施。

(二)认真自查自纠。要对照《中华人民共和国预算法》及相关法规文件中对残疾人事业发展补助资金的分配下达预算执行的有关规定进行自查自纠,认真检查资金管理使用存在的问题和不足,做到不走过场,不漏报错报,全面覆盖,努力在自查阶段解决实际问题,切实加强资金使用管理,提高资金使用效益。

(三)积极配合检查。要按时如实上报自查自纠情况,积极配合重点检查工作,完整提供相关检查资料,并提供现场工作场地等必需的工作条件,确保检查工作顺利开展。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、重点检查不配合、整改不到位、不按时报送材料的单位,将通报批评。

(四)狠抓项目执行。要加快项目执行,确保项目绩效,避免资金沉淀闲置。在自查自纠阶段,各级残联要对历年结存资金进行清理,研究对策,抓紧消化,中央和自治区历年结转资金务必在2018年9月底前执行完毕。

(五)完善制度建设。要进一步建立和完善资金管理制度,实现关口前移,创新资金管理工作机制,提高资金使用效益,积极探索补助资金发放的方式和方法,善于运用现代信息技术手段,堵塞漏洞,确保残疾人事业发展补助资金使用的规范性、安全性和有效性。

 

附件:1. 2016—2018年中央和自治区残疾人事业发展补助资金项目清单

      2.残疾人事业发展补助资金自查自纠情况统计表

3.中央和自治区残疾人事业发展补助资金结余统计表

 

                            

                          西林县残疾人联合会

                            2018年7月31日

 

(联系人:邹启玲,联系电话:0776—8684981)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

20162018年中央和自治区残疾人

事业发展补助资金项目清单

 

一、2016—2018年中央项目

(一)一般公共预算

1.残疾人康复经费(基本康复服务、基本辅具适配服务项目)

2.农村贫困残疾人实用技术培训经费

3.残疾人青壮年文盲扫盲行动项目经费

4.残疾人机动轮椅燃油补贴

5.阳光家园计划—智力、精神和重度肢体残疾人托养服务经费

6.中央预算内投资计划项目残疾人康复和托养中心补助经费

(二)中央专项彩票公益金

1.残疾儿童康复救助经费

2.贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴

3.贫困重度残疾人家庭无障碍改造经费

4.残疾人康复和托养机构设备补贴

5.残疾人助学经费(贫困残疾儿童学前教育资助)

6.残疾人文化(农村贫困或重度残疾人提供文化进家庭“五个一”服务、扶持省市两级电视台开播手语栏目)

7. 残疾人基本辅具适配服务经费

二、2016—2018年自治区项目

(一)2016年

1.残疾人康复专项补助经费

2.农村贫困残疾人新农合缴费补贴

3.残疾人康复和托养中心设备设施补助经费

4.党员扶残温暖同行项目补助经费

5.“阳光家园计划”补助经费

6.农村贫困残疾人扶贫基地补助经费

7.农村贫困残疾人实用技术培训补助经费

8.残疾人专职委员岗位补贴经费

9.政府购买服务资助残疾人职业技能培训经费

10.个体工商户和灵活就业残疾人基本养老保险补贴经费

11.残疾人教育专项补助经费

12.农家书屋管理员岗位补贴经费

13.职业培训、就业扶持和职业康复基地建设经费

14.就业培训服务能力建设补助经费

15.贫困残疾人家庭无障碍改造项目专项补助资金

16.残疾人调查专项补助经费

17.重度残疾人护理补贴经费

(二)2017年

1.残疾人康复专项补助

2.康复和托养中心设备设施补助

3.党员扶残温暖同行项目补助

4. “阳光家园计划”补助

5.“阳光助残扶贫基地”补助

6.农村残疾人实用技术培训补助

7.政府购买服务资助残疾人职业技能培训经费

8.个体工商户或灵活就业残疾人基本养老保险补贴经费

9.残疾人教育专项补助经费

10.残疾人技能培训和就业扶持经费

11.残疾人辅助性就业机构扶持经费

12.残疾人专职委员岗位补贴

13.残疾人基本信息更新补助经费

14.贫困残疾人家庭无障碍改造补助资金

(三)2018年

1.残疾人康复专项补助经费

2.康复和托养中心设备设施补助经费

3.党员扶残温暖同行项目补助经费

4.“阳光家园计划”补助经费

5.“阳光助残扶贫基地”补助经费

6.农村残疾人实用技术培训补助经费

7.个体工商户或灵活就业残疾人基本养老保险补贴经费

8.残疾人教育专项补助经费

9.残疾人自主就业创业扶持经费

10.残疾人辅助性就业机构扶持经费

11.定点扶贫及美丽广西.清洁乡村经费

12.残疾人体育补助经费

13.残疾人基本信息更新补助经费

14.残疾人专职委员岗位补贴经费

文件下载:

关联文件: