百色市西林生态环境局 2024年生态环境保护工作总结及2025年 工作计划

2024年，西林生态环境局在百色市生态环境局党组、西林县委、县人民政府的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好污染防治攻坚战，积极推动绿色低碳发展，守牢生态环境底线，全面完成好生态环境保护领域各项工作任务，全县环境质量总体保持稳定。

一、2024年工作亮点

大气方面。上级下达我县空气优良率目标值为96.9%，PM2.5目标值为24微克每立方米，截至2024年11月20日，空气优良率99.7%，PM2.5平均浓度23微克每立方米。

水质方面。上级下达我县（区控）驮娘江弄南Ⅱ类，（国控）万峰湖Ⅲ类，县级集中式饮用水源水质目标均要达到或优于III类。截至2024年11月20日，县级集中式饮用水源地（龙英水库）水质达标，两个控制断面地表水水质达到上级考核目标值。

二、主要工作措施及成效

（一）全面推进大气污染防治工作，持续打好蓝天保卫战。

开展2024年大气污染防治“春季攻坚”专项执法检查及2024年夏季臭氧污染防控攻坚行动、2024-2025年冬春季大气污染防治攻坚行动，持续提升西林县大气环境质量。一是加强禁燃区内烟花爆竹禁放宣传工作，发放宣传单5000余张、张贴《通告》500余份、悬挂横幅50余条，利用西林县融媒体中心应急广播定时播放《通告》内容等形式宣传，持续加强禁燃区内烟花爆竹禁放宣传和执法管控工作。二是开展多形式秸秆禁烧和综合利用法规政策宣传，提高宣传深度广度；强化县、乡、村三级网格化秸秆露天禁烧联动体系，落实监管工作责任。截至10月31日，广西秸秆禁烧监测管理平台反馈我县疑似焚烧秸秆火点33个，10个在禁烧区内，23个在限烧区。其中19个火点属于林业采伐生产用火已办理用火审批，8个经核实无用火痕迹，1个在云南境内，5个森林火灾。三是加大县城餐饮油烟整治力度，全县各职能部门联合采取常态化巡查和不定期治理方式对县城区130家露天餐饮等油烟问题开展专项整治。其中有店面的76家已完成油烟净化设备安装，54家无固定店面露天餐饮烧烤经营者已计划采购油烟净化设备，整治工作取得明显成效。四是强力推动县城区扬尘整治。加强建筑施工场地扬尘整治，对全县房地产、施工工地等开展扬尘治理。增加城区道路保洁及洒水频次，力争将城区扬尘污染降到最小。五是深入开展工业大气污染防治，利用季度开展的“双随机”执法检查工作，加大企业大气污染防治设施的管控力度。

（二）巩固提升，稳步打好碧水保卫战。持续推进入河排污口整治，重点抓住水质考核断面，明确治理措施计划，推进全县地表水水质优于上级考核标准。一是加强集中式饮用水源地保护。开展县级以上集中式饮用水源保护区内非法排污口和违法建筑专项排查整治工作。二是加强重点流域的环境整治。继续加强对万峰湖、威后湖、驮娘江等重点流域的监管力度，加大水质的监测力度，确保流域地表水考核断面达标。三是做好生活污水处理设施运维监管。加强对县污水处理厂、各乡镇及农村生活污水设施运营监管，确保污水处理设施监测数据真实性。西林县排查需整治排污口共21个,截至目前已经完成入河排污口整治13个，完成整治61.9%；开展重点流域环境整治2次。

（三）强化土壤污染风险管控，打好净土保卫战。一是强化土壤污染源头防控。严格控制涉重金属行业重点污染物排放，压实土壤污染重点监管单位监督责任，督促土壤污染重点监管单位依法落实土壤污染隐患排查、有毒有害物质排放报告、自行监测、信息公开等相关工作。二是扎实推进耕地安全利用和风险管控及土壤污染防治工作。三是持续开展畜禽养殖粪污处理、工业固体废物处置整治工作。全县共开展2次土壤监测，土壤环境质量保持稳定。

（四）推进农村环境治理，落实美丽西林建设。认真贯彻落实《百色市农村生活污水治理三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，积极推进农村生活污水治理。一是农村生活污水处理设施运行正常，监管第三方运维公司对农村生活污水处理设施运营维护工作，保证污水处理设施持续正常运行、出水水质达标排放。二是加大对2023年自治区生态环境保护（涉农整合）等专项资金农村环境综合整治项目的监督管理。目前已建成大河村集中式农村污水处理站3座，分散式农村污水处理化粪池及收集池127座，并已投入运行。

（五）强化规范环境执法，提升环境监管能力。一是结合“执法大练兵”活动，以大气、水、危险废物、自然保护区等领域为重点，严厉打击生态环境违法行为。截至11月20日通过执法系统随机抽查污染源68家，入河排污口4家、水源地巡查11处、企业56家次，共出动执法检查人员220人次，现场监察记录65份，帮扶指导企业28家，下达责改通知书9份，立案查处1家，及时将监察发现情况和整治情况在网上公开65家次。二是开展对西林县污水处理厂、西林县垃圾填埋场等国控重点污染源企业的（风险隐患排查）督导，持续深入推进污染减排。三是压实企业油气污染治理主体责任。持续开展油气回收治理日常监管，开展全县加油站、油罐车、储油库挥发性有机物排放治理监督检查5次。

（六）严把环评审批关，提高信访、纠纷调处满意度。一是强化环境影响评价管理。深入推进建设项目环保“三同时”。共办理各类环评文件73件，其中环境影响报告书（表）11件，登记备案表62件；二是强化排污许可管理。严格按照排污许可管理办法，强化排污单位污染治理主体责任，规范企业排污行为，加强排污许可信息公开情况监督管理。排污许可首次申领、变更及延续共7家。三是信访、纠纷第一时间受理、限时办结、准时回复。共受理办结环境污染投诉、12345热线投诉31件，办结率100%、满意度100%。

（七）高效开展国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。一是2024年度，县委、县政府按照制定的《西林县“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价工作实施方案》，成立西林县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作领导小组，明确责任分工。定期组织召开协调会议，通报上报材料存在的问题，督促相关单位进行整改。二是严格把关上报数据，确保上报材料内容详实、准确、可靠，加强各单位间数据协调，高质量完成国家重点生态功能区考核任务，确保我县生态环境质量持续改善。2024年西林获得国家重点生态功能区转移支付6755万元。

三、面临的困难和挑战

（一）监测能力建设有待加强。由于工作人员少，技术力量不足，应对应急监测和执法监测能力有待提高、执法人员少、老龄化严重，生态环境执法监管力量薄弱。

（二）PM2.5浓度指标完成难度大，由于2023年西林县天气干旱降雨偏少气象条件不利于空气扩散、大气监测点周边工地增多以及县城周边施工工地管理不严运输车辆带泥上路、不覆盖不密闭等因素，市级下达的PM2.5浓度指标太低及县城区发展建设导致空气污染严重，扬尘污染防治工作压力大。

（三）农村污水处理设施运维经费缺乏，设施运维难保障，今年的运维经费到目前没有得到落实。加之7月28日特大暴雨导致部分村屯的污水设施受损严重，其中岩怀、上寨、上八索、上下者屯、那虎A区B区站点被洪水淹没，碰竹站点后方山体滑坡，泥沙涌入厂区，使得以上7个站点已无法运行。据统计，要恢复以上几个站的正常运行，至少要维修资金50万左右。

四、2025年工作计划

（一）强化队伍建设，加强生态环境监管执法。加强案件办理，提升执法业务能力，熟练运用执法装备，严厉打击违法行为，督促解决突出的生态环境问题。加强跨部门跨区域联合执法、综合执法，全面落实专项执法检查和环境执法“双随机、一公开”抽查制度。持续开展环境执法大练兵活动，将执法大练兵活动与各项执法工作相衔接，突出实训、实战、实效，以提升执法队伍综合素质能力，打造生态环境保护铁军行政执法尖兵。

   （二）强化整改力度和措施办法，抓好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价整改工作。坚守环境质量“只能变好、不能变差”底线，严格按照“十四五”国家重点生态功能区指标体系及自治区、市相关要求，推进部门分工协调，强化部门责任意识，进一步理顺工作机制，加强我县生态环境保护管理工作，落实生态环境保护各项措施，持续推进我县县域生态环境质量稳中向好发展。

（三）加强大气污染防治工作，持续改善环境空气质量。一是继续开展工业大气污染防治，对企业大气污染防治设施进行有效管控，开展好各季度“双随机”执法检查工作。二是加大对秸秆禁烧的宣传，引导群众有效参与秸秆禁烧工作，并在全县范围内持续深入开展禁止秸秆露天焚烧工作。三是加强县城建成区大气污染防治。加强城市空气质量监测和预警，继续联合住建、交通、城市服务中心等部门对运输车辆的覆盖、密闭运输进行监管，增加洒水频次，做好道路扬尘污染治理工作。四是加强县城餐饮油烟整治力度，联合相关职能部门继续开展餐饮业油烟整治行动。

（四）深入推进水污染治理，护一江碧水向东流。一是加强集中式饮用水源地保护。严格贯彻落实《百色市入河排污口监督管理工作实施方案（2022—2025年）》要求，继续开展县级以上集中式饮用水源保护区内非法排污口和违法建筑专项排查整治工作。二是加强水源地水质检测。开展县级及乡镇、农村水源地进行检测，将县级水源地和饮水安全状况信息向社会公开，接受社会监督。三是加强对重点流域的监管。加大对万峰湖、威后湖、驮娘江等重点流域的监管力度，确保流域地表水考核断面达标。

（五）扎实推进土壤污染防治。一是加强生态红线保护和修复工作。二是继续加强涉镉等重金属重点行业企业及新污染物污染源头土壤污染隐患排查，加强企业应急管理工作。三是强化建设项目环境保护的监督检查，加强项目落地落实环评文件及批复文件的监督检查，进一步压实建设单位的生态环境保护主体责任。

（六）进一步推进农村环境治理，提升农村人居环境水平。一是继续做好已建成农村生活污水处理设施运营管护工作，确保污水处理设施正常运行。二是继续开展农村人居环境整治提升村庄清洁行动，督促各乡镇继续开展环境卫生整治行动，排查各乡镇、村屯脏乱差现象。三是强化科学编制规划，合力推动农村环境整治，努力提升人居环境品质。

（七）加强环境安全风险防范。一是深入开展环境风险隐患大排查、大整治。以大气、水、危险废物、自然保护区等领域为重点，深入开展环境风险隐患大排查，确保不折不扣排查整治到位。二是切实强化环境应急准备和应急响应，加强联动，及时妥善科学处置突发生态环境事件。三是加强对国控重点污染源企业监控，持续深入推进污染减排。四是加强对重点排污企业、核与辐射及尾矿库落实开展环境风险评估、安全隐患防控措施和应急预案备案管理等，有效防范和妥善应对各类突发环境事件，杜绝重特大突发环境事件发生。

                    百色市西林生态环境局

                    2024年11月28日