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2025年,县应急管理局紧紧围绕国家、自治区、百色市、县委和政府关于法治建设工作要求,认真履行职责,严格依法行政,推动部门法治政府建设持续走深走实,依法行政水平持续提升。现将本年度法治政府建设工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入理论学习,树牢法治思维。局主要负责同志主持召开局党委会和党委理论学习中心组会议,带头学习党的二十大和二十届三中全会精神,学习贯彻习近平法治思想,深刻领会新时代推进法治建设重大部署要求,围绕法治政府建设具体工作部署,研究具体措施,把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于法治建设的战略决策上来,做到读原著、学原文、悟原理,不断提高党员干部法治素质。
(二)完善决策机制,提升决策水平。一是严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则,严格按程序规范决策,进一步提高我局涉及全局性的“三重一大”事项的决策水平,推进决策科学化、民主化、法治化。二是在行政执法决定等关键环节充分咨询公职律师意见,以确保我们的决策符合法律法规的要求。
(三)主动担当作为,提高履职能力。落实安全监管职责,推动执法标准化、规范化。依法编制年度监督检查计划,将“谁执法谁普法”要求贯穿执法全过程,依托“互联网+监管”系统,聚焦危化、非煤矿山、工贸等重点行业领域,督促企业落实安全生产主体责任,精准开展执法检查与指导服务,督促企业落实安全生产各项制度措施。全面推行“双随机、一公开”监管模式,坚决杜绝重复检查、不必要检查等扰企行为,同步落实包容审慎监管要求,定期梳理典型执法案例,严格执行行政处罚裁量权基准,确保执法尺度统一、行为规范、裁量公正。今年以来,共出动执法人员205余人(次),下发处罚决定书9份,行政处罚罚款19.24万元。
(四)强化问题导向,抓好问题整改。印发《西林县应急管理局关于开展规范涉企安全生产执法专项行动实施方案》,明确专项整治重点任务、责任股室以及进度安排等,确保工作推进有序。同步在本局内部纵深开展自查自纠,聚焦行政执法共性问题,以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点领域执法检查中暴露出的突出问题,系统梳理监管漏洞与执法短板。针对排查情况制定整改措施,并从严从实组织推进。整治期间共发现问题1个,目前已全部整改。
(五)强化指导服务,优化营商环境。为持续优化稳定公平的营商环境,我局着力构建“有求必应、无事不扰”的执法监管新常态。通过持续畅通12345政务服务便民热线沟通渠道,对市场主体诉求严格落实台账管理、闭环处置机制,实现诉求响应“零延迟”,切实为经营主体营造稳定公平的营商环境。今年以来,通过12345政务服务便民热线受理执法领域问题工单2件,程序性办结2件,工单签收率100%,办结率100%,回访满意率100%。
(六)狠抓普法宣传,提高公众意识。结合“安全生产月”、“全国防灾减灾日”等重要节点,开展形式多样的法治宣传教育活动。在“全国防灾减灾日”活动中,共发放《防灾减灾手册》《家庭应急指南》等2500余份资料,同步发放实用宣传品800余份。在“安全生产月”活动中,组织25个成员单位开展了现场宣传咨询日活动,此次宣传现场接受群众咨询500余人次,共发放相关宣传资料2500余份,安全宣教用品600余份,覆盖群众2600余人。普及了安全生产、应急避险、防灾减灾等法律法规和知识,推动法治文化融入企业和社区文化建设,提高了生产经营单位从业人员和社会公众安全意识。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维运用能力仍需提升。部分干部职工运用法治思维与法治方式促进发展、化解矛盾、维护稳定的综合能力尚未完全适配工作需求,仍需持续强化。
(二)执法规范化建设需深化提质。行政执法“三项制度”虽已落实,但在精细化、标准化推进上仍有优化空间,个别领域执法文书制作、执法程序执行的规范性有待进一步提升。
(三)基层执法保障与任务适配性有待优化。面对日益繁重的监管执法任务,基层执法队伍的专业人才配置、执法装备配备等保障能力仍显薄弱,与工作任务量的匹配度需进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,不折不扣落实上级关于法治建设的重大决策部署,始终以法治思维引领改革发展、以法治方式破解工作难题,将法治政府建设融入全局中心工作统筹推进。常态化召开局党委会专题研究法治政府建设重大事项,有效解决推进法治政府建设中存在的突出问题,把法治建设纳入年度重点工作部署,细化任务清单、压实工作责任,确保各项要求落地见效。严格落实“三重一大”决策制度,坚持民主集中制,充分发扬民主、广泛听取意见,确保决策科学合规、程序规范。主要负责人主动牵头部署法治建设重点工作、全程过问重大问题、统筹协调关键环节、跟踪督办重要任务,推动应急管理、安全生产各项工作全面纳入法治化轨道。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续做好普法宣贯工作。加强执法人员服务宣传意识,强化社会普法宣传力度,将业务监管、执法检查、科普宣教紧密融合。
(三)规划2026年度监督检查计划与任务。及时制定2026年执法监督检查计划、“双随机、一公开”检查计划及任务,做到双随机抽查事项100%覆盖以及督促执法人员对监管事项100%覆盖。
(三)加强执法建设,提升依法行政能力。强化行政执法责任制,依托行政执法信息化平台,推动行政执法案件录入信息化系统,实现全流程闭环管理。加强执法人员经常性培训,重点学习有关法律法规和业务知识,提高执法人员素质和工作能力。
西林县应急管理局
2025年12月31日
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