西林县2024年度法治政府建设工作报告

西林县2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在市委、市人民政府的坚强领导下，在市依法治市办的具体指导下，西林县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、自治区和百色市有关法治建设的总体工作部署要求，依法履职尽责，全面推进依法行政，为推进平安西林、法治西林建设，谱写中国式现代化西林篇章提供坚强法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、工作亮点

一是以法治保障推进更高水平的平安西林建设，全县信访工作得到上级充分肯定。2024年2月，西林县被中央信访联席办、国家信访局评为“2023年度全国信访工作示范县”，为百色市唯一获此殊荣县份。

二是以法治保障筑牢平安西林、法治西林建设工作基底，全县社会大局持续和谐稳定。西林县群众安全感满意度持续保持在98%以上，实现“广西平安县”18连创。

三是提前2个月完成“国家司法救助工作落实”目标任务，国家司法救助资金使用率100%；“八五”普法工作在市相关会议上作经验交流发言。

二、主要举措和成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，共召开2次县委常委会会议，4次政府常务会，通过2次县委理论学习中心组、2次县人民政府党组理论学习中心组专题学习会深入学习习近平法治思想，从县委、县政府层面上牵头抓总，推动习近平法治思想在全县的学习宣传和贯彻落实。二是推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。各乡（镇）各部门主要领导通过县委全面依法治县委员会专题述法会议和部门专题述法工作会议专题述法，县依法治县办按时间节点要求指导相关部门开展述法工作，收集主要领导述法材料。三是紧扣关键少数，领导干部带头学法考法。全县干部参加保密法考试及全区国家工作人员学法用法考试，人数达5592人。全县领导干部积极参加宪法法律宣传月和“4·15”全民国家安全教育日活动，参加人数7000多人次。

（二）强化执法司法监督，规范公正文明执法。一是加大涉企行政检查力度和规范公正文明执法。2024年，全县33个行政执法单位（其中县直行政执法单位25个，乡（镇）8个行政执法单位）开展对企业行政检查437次，做出行政处罚1607件（次）。二是建立行政执法协调监督机制，营造严肃公正法治环境。实现行政执法机关法律顾问、公职律师全覆盖，确保行政决策均有法律依据；组织全县各行政执法单位执法人员参加2024年全区行政执法人员资格（续职）考试工作，通过行政执法考试172人，扎实开展行政处罚案卷集中评查，共评出优秀案卷25卷，优秀占比80.65%；合格案卷6卷，合格占比19.35%。三是严格依法办理行政复议案件，推进法治政府建设。累计办理行政复议案件11件，办结11件，对308件党委、政府各类法律事务，15件政府合同、规范性文件进行全面审查，审查后出具相关修改意见，不断提升政府法治水平，提高决策的合法性、公信力。四是严肃整治司法人员与律师不正当接触交往问题。组织辖区律师学习相关文件2次，并按季度报送司法人员与律师不正当接触交往问题整治工作报告。截至目前，我县未发现司法人员与律师不正当接触交往问题。

（三）坚持法治宣传，推动普法强基。一是高位推动抓落实。制定出台《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《西林县贯彻落实精准普法工作实施方案》等相关文件，逐一分解具体措施，细化任务清单，以时间为轴线制定“作战图”。二是落实“谁执法谁普法”主体责任，深入开展“八五”普法工作。全县各单位各部门年内已按要求上传上报“谁执法谁普法”责任清单，明确主体责任，今年以来共组织开展普法宣传90余场次，发放宣传资料3.5万余份，互动宣传覆盖8万余人次。三是筑牢校园安全防线，提高青少年法律意识。进一步充实全县27所学校法治副校长，政法干警走进校园为学生上法治课，开展预防专题法治宣传教育讲座50场次，开展各类法治宣传活动共计100多场次，覆盖师生、家长1万余人。四是建好法治宣传志愿服务队，助推基层社会治理。组建苗、瑶、彝、壮4个少数民族语言法治宣传队，围绕宅基地纠纷、林地纠纷、水源纠纷等农村常见法律问题开展少数民族语言精准普法9场次，受教育群众2万余人次。

（四）强化法治服务，优化法治化营商环境。一是全面开展涉及不平等对待企业地方性法规政策清理工作。全县范围内开展涉及不平等对待企业地方性法规政策清理工作2次，筛查出涉企文件共57份。经审议，决定保留行政规范性文件10件、修改2件、废止15件，保留政策性文件13件、废止17件。二是建立完善有利于企业竞争发展的营商环境建设工作机制，制定印发《西林县优化营商环境打造“九香服务员”总体实施方案》《2024年西林县优化营商环境工作方案》，为全县优化营商环境工作提供工作指南。三是强化政法护航，为企业进行“法治体检”。年内组织开展法律进企业活动10场、进园区12场、进商会6场，其中优化法治化营商环境主题12次，共发放各类宣传材料共6000余份，发放调查问卷2000余份，受教育人数达5000人次以上，并配备优质法律服务团队为全县12000多家企业（含个体工商户、村合作社）提供法律政策解释咨询、法律培训、司法建议。四是开展涉企矛盾纠纷排查化解，“诉调对接”实现全覆盖。2024年以来，我县各级调解委员会共开展涉企案件矛盾纠纷排查10次，调解成功9次，调解成功率90%。五是妥善办理涉企案（事）件，保护企业和群众的合法权益。今年来，西林县人民法院开展拖欠中小企业账款专项行动，解决1件党政机关拖欠账款案件，并积极适用失信预警及信用宽限期制度帮助47名被执行人修复信用；西林县司法局协助全县各村集体经济小组进行年度项目欠款催收工作，推动5个企业（个人）支付款项共43.22万元，2个企业签订新合作协议或新合作方案，4个企业签订限期还款承诺书，有效推动企业履约守信。

（五）坚持依法治理，切实维护社会稳定。一是结合实际，重新调整西林县命案防控工作领导小组，全面部署2024年度命案预防治理工作。2024年以来，我县范围内未有命案事件发生。二是建立桂滇黔三省11县市接边联动工作机制。年内开展桂滇黔接边地区联合普法宣传活动5次；开展接边调解30起，调解成功29起；破获一起28年前的命案积案，有效促进接边地区和谐稳定，巩固平安西林治理效能。三是围绕净化社会治安，组织开展社会面大清查统一行动17次，立刑事案件331起，破案208起，查处治安案件303起，刑事、治安案件均实现“双降”；立电诈案件77起，涉案金额524万，破获36起，追赃挽损127.19万元。四是持续加强信访矛盾纠纷排查化解。累计排查各类矛盾纠纷985件，化解797件，化解率为80.9%；截至12月5日全县信访总量为199件，同比下降32.54%，办结183件，正在处理16件，办结率92%。五是强化特殊人群服务管理，全县在册精神障碍患者783人，规范管理率98.5%；共接收社区矫正对象105人，在册社区矫正对象150人，在册安置帮教人员共计753人，安置帮教率100%。

三、存在问题

（一）法治建设系统性创新性不足。在推进法治建设过程中创新举措不多，对法治实践的本土化探索不够深入，未能充分结合本地县情开展创新，服务保障作用发挥不够充分。

（二）基层法治基础薄弱。基层法治工作力量配备不足，村（社区）法律顾问、法律明白人等作用发挥不够，基层法治文化阵地建设滞后，普法方式方法较为单一，依法办事意识和能力需要进一步增强。

（三）执法队伍建设有待加强。行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。部分执法队伍的行政执法水平和运用法律手段管理社会事务的能力有待进一步提高，部分行政执法人员的依法行政意识不强、素质能力不高，与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比还有差距。

（四）法治化营商环境建设的长效机制还不够完善。还存在一些法律法规完善度不足，制度创新与执行力不匹配，部门间协作和沟通不够等问题，难以形成有效的监督合力，影响了营商环境的整体优化。

四、2025年工作计划

（一）以习近平法治思想为引领，把牢政治方向。持续深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的精神实质、核心要义、战略地位和工作要求，结合西林实际，抓好全面依法治县具体工作，努力建设更高水平法治西林。

（二）深化依法行政，推动法治政府建设提质增效。围绕2025年依法治县工作要点，进一步健全依法行政制度体系，加强执法规范化建设，突出重点，狠抓责任落实，探索创新，挖掘亮点，统筹协调推进全县各乡（镇）各部门法治建设各项工作，推动法治政府建设提质增效，

（三）加强组织保障、推动责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓紧抓实党政主要负责人履行法治建设责任情况述职，推行抓法治建设工作“三张清单”、领导干部学法及联系点制度和“领办法治项目”，督促“关键少数”发挥好“头雁效应”作用。加强干部队伍建设，继续推行领导干部“首课”学法制度，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法治队伍。

（四）加强制度建设，护航经济社会发展。加强制度建设，进一步完善各项规章制度，持续优化法治化营商环境，建立健全优化营商环境的长效机制。加强监督检查，及时发现问题，解决问题。不断改进工作提高服务水平，为企业发展创造良好的法治环境。