西林县财政局 2023年法治政府建设工作报告

根据中央、自治区、百色市、西林县2021-2025 年法治政府建设实施纲要和实施方案要求，2023年，西林县财政局深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，积极推进法治政府建设，不断提升政府依法履职能力，各项工作取得良好成效。现将有关情况报告如下:

一、2023年工作开展情况

（一）加强财政法治宣传教育。我局充分利用各种宣传渠道，加大对财政法规、政策的宣传力度，切实提高全局依法行政整体水平，确保财政资金和财政人员“两安全”。

一是结合首课制度，将习近平法治思想纳入局党组会学习。2023年，局党组4次在党组会上集体学习习近平法治思想、二十大关于法治建设的相关内容。举办专题讲座三期，由局领导授课讲法，带动全局干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

二是突出重点，加强法律法规宣传。结合“八五”普法和新的《行政监察法》出台实施之机，认真组织学习《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《中国共产党党内监督条例》等;举办全县财会人员财经法律专题培训班，聘请专家为本局相关工作人员讲解《行政处罚法》、财政监督检查等多项内容;全局领导干部职工100%完成网络学法用法工作任务。

（二） 健全内部管理制度。我局通过制定明确的业务操作规范，规范全局财政工作，确保各项财政活动符合法律法规的要求。

一是建立办事公开制度。向社会公开了《行政问责制》《首问负责制》《限时办结制》《服务承诺》《财政拨款程序》《预算拨款审批程序》《财政监督检查程序》《会计从业资格证办理程序》等多个公开办事制度，并把这些制度公布上墙，接受社会监督。

二是建立完善内部规章制度。我局先后制定出台了《财政局机关财务管理制度》《大额接待费用集体审批制度》《财政资金安全管理暂行办法》《西林县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等一批行之有效的规章制度。

三是认真履行“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制各项规定，做好廉政风险预警防控管理工作。结合工作实际，我局从单位、股室、个人岗位三个层次，逐一排查廉政风险点，确定风险等级，并有针对性地提出和制定相应的防控措施，全局24个股室、62名干部职工，共排查出廉政风险点及表现形式84条、制定了92条防控措施，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险管理机制,建立起监督管理的长效机制，从根本上筑牢党员干部廉洁从政的制度防线，积极营造了廉政、风正、心齐、气顺的良好工作氛围，树立了财政部门良好形象。

（三）强化依法行政。我局着力规范财政监督规程，加强执法结果公示公开工作，增加制度的实际应用，推行行政决策精细化、科学化、法制化。

一是规范权力运行。督促股室及时调整印发本局行政权力事项清单，印发行政裁量权基准，规范财政权力运行。

二是完善行政决策程序。执行涉法文件“无法制股审核，局长不签发，办公室不盖章”原则，2023年，经法制股审核事项出具的意见共2份，进一步规范了涉法文件，确保本局作出的每项执法决定适当、公正、合法。

三是落实“三项制度”。按“双随机、一公开”和“双公示”要求开展执法工作，严格执法全过程记录留痕，确保执法检查程序规范合法。

（四）加强财政监督。我局严格执行财政监督制度，加强对财政资金使用情况的监管与评估，防止资源浪费和财务违规行为。

1、认真抓好财政内部监督工作，最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照《财政内部财务联审互查制度》的规定，不定期有针对性地对局机关重点业务股室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查，对存在问题及时进行纠正，做到以查促管，以查促改，防微杜渐，从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的，确保了财政干部和财政资金的“双安全”。

2、组织开展减税降费和规范国库管理专项整治自查自纠工作。按照上级文件部署要求，我局在全县范围内组织开展减税降费和规范国库管理专项整治自查自纠工作。一是财政部门针对乱收费乱罚款乱摊派，虚列支出，延压坐支收入，违规列支暂付款，违规出借库款及财政专户资金，收支分类科目混用，违规设立银行账户、财政专户、共管账户，违规将国库资金调入财政专户，违规使用过渡户调节收支，违规要求代理银行延期清算并长期垫付资金等问题开展自查自纠。二是全县各预算单位针对乱收费乱罚款乱摊派，延压坐支收入，违规设立银行账户、共管账户等问题开展自查自纠工作。从自查反馈情况来看，自查发现存在两个问题：延压坐支收入和违规列支暂付款，两个问题均已完成整改。

3、加强对惠民惠农政策落实情况的督导。2023年，我局把做好“一卡通”管理作为党史学习教育“我为群众办实事”的一项重要内容来抓，加强对县直部门和乡镇落实粮食直补、退耕还林、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉及惠民惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现，不折不扣把党的各项财政惠民政策落实到位，不断增强人民群众的获得感、幸福感。2023年，我县通过自治区“一卡通”系统发放的惠民惠农财政补贴项目70项，补贴资金10060.50万元，受益人数44707人。

4、开展2022年度预决算公开情况专项检查。根据广西壮族自治区财政厅关于开展2022年度预决算公开情况专项检查的通知（桂财监〔2023〕185 号）的要求，我局组织开展对县本级预决算公开情况检查，重点关注政府和部门2021年度决算和2022年度预算公开情况，并将检查结果在财政部地方预决算公开填报系统上填报《2022年度地方预决算公开情况专项检查统计表》。从检查情况看，我县的政府预决算都依法按时公开:县政府预决算在本级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内向社会公开，部门预决算在本级政府财政部门批复后20日内向社会公开，部门所属单位预决算在部门批复后20日内向社会公开。

5、开展2022年度会计监督检查和“双随机、一公开”监管工作检查。根据西林县人民政府办公室印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（西政办发〔2019〕110号）和《广西壮族自治区财政厅关于组织开展2022年度会计监督检查工作的通知》(桂财监〔2022〕135号)要求，我局在广西“双随机、一公开”系统平台上随机抽取了西林县普合苗族乡人民政府、西林县退役军人事务局、西林县农业机械化服务中心三家行政事业单位和西林广泓烟花有限责任公司为检查对象，按《广西壮族自治区财政检查工作规程（修订）》（桂财监〔2009〕11号）和“双随机、一公开”监管工作检查程序的要求，完成了本年度的检查任务,并对被检查单位作出了检查结论和处理决定。

二、存在的困难和问题

一是对干部法制教育需进一步加强。财政法制工作内容涉及面广，政策性、专业性强，但目前我局缺乏法律专业背景工作人员，对法制工作研究不深，少数干部职工对法制工作认识不足。

二是法制工作与财政工作结合不够紧。财政部门作为经济综合管理部门，工作面对情况复杂，依法行政难度大，各股（室）人少事多，结合业务工作开展法制还需要进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）深化依法治县。我局将继续强化法治意识，加大对财政法规、政策的宣传力度，确保财政工作全程依法运行。  

（二）创新财政管理方式。我局将推动财政预算编制和执行方式的改革创新，进一步提高预算管理的科学性和精确度。 

（三）完善财政监督机制。我局将加强内部监督，健全财政风险防控体系，对重点领域和关键环节进行强化监管，确保财政资金安全运行。

（四）深化财政服务。我局将通过建设智慧财政系统，加强数字化管理，提高服务效能，为各部门、企事业单位提供更好的财务咨询和业务办理服务。

（五）加强队伍建设。我局将进一步加强财政人员的培训和专业素质提升，建立健全绩效评价机制， 激发全体工作人员的积极性和创造性。

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